La d\u00e9mocratie, dans son acception la plus noble, repose sur une id\u00e9e simple : le pouvoir appartient au peuple et doit s\u2019exercer dans le respect de sa volont\u00e9, de ses droits et de sa dignit\u00e9.<\/p>\n
Elle suppose la libert\u00e9 d\u2019expression, la participation des citoyens, la responsabilit\u00e9 des gouvernants et une bonne gouvernance politique, \u00e9conomique et sociale. Mais cette d\u00e9finition de principe ne signifie nullement que ses modalit\u00e9s d\u2019application puissent \u00eatre identiques partout.<\/p>\n
Lorsque, \u00e0 la conf\u00e9rence de La Baule, en 1990, le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Mitterrand encouragea les \u00c9tats africains \u00e0 s\u2019engager davantage sur la voie du pluralisme d\u00e9mocratique, il exprimait une orientation politique qui allait profond\u00e9ment modifier le paysage institutionnel du continent.<\/p>\n
Toutefois, l\u2019application de mod\u00e8les largement inspir\u00e9s des d\u00e9mocraties occidentales ne pouvait ignorer les r\u00e9alit\u00e9s propres aux soci\u00e9t\u00e9s africaines : faibles niveaux de vie, analphab\u00e9tisme encore largement r\u00e9pandu, poids des structures tribales et communautaires, diversit\u00e9 ethnique, influence des autorit\u00e9s religieuses et persistance de formes traditionnelles d\u2019all\u00e9geance.<\/p>\n
Dans une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 une grande partie de la population demeure pauvre et, parfois, priv\u00e9e des moyens \u00e9l\u00e9mentaires d\u2019instruction, les principes et les m\u00e9canismes complexes d\u2019un \u00c9tat moderne ne peuvent \u00eatre assimil\u00e9s du jour au lendemain.<\/p>\n
Pas de d\u00e9mocratie universelle<\/strong><\/p>\n Une d\u00e9mocratie v\u00e9ritable ne se d\u00e9cr\u00e8te pas; elle s\u2019apprend, se construit et s\u2019enracine progressivement dans la conscience collective. La c\u00e9l\u00e8bre formule d\u2019Abraham Lincoln demeure, \u00e0 cet \u00e9gard, d\u2019une remarquable simplicit\u00e9 : \u00ab le gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple\u00bb.<\/p>\n Mais encore faut-il d\u00e9terminer comment chaque peuple entend donner corps \u00e0 cette d\u00e9finition. C\u2019est pourquoi je demeure convaincu qu\u2019il n\u2019existe pas une d\u00e9mocratie universelle, identique dans ses formes et ses m\u00e9canismes, applicable indistinctement \u00e0 toutes les nations.<\/p>\n Il existe des principes d\u00e9mocratiques universels : le respect du Droit, de l\u2019\u00c9galit\u00e9, des Libert\u00e9s, de la dignit\u00e9 humaine et de la volont\u00e9 populaire. Mais leur traduction institutionnelle doit tenir compte de l\u2019histoire, de la culture et des r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales de chaque pays.<\/p>\n Le Royaume-Uni peut \u00eatre, \u00e0 juste titre, consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019une des grandes traditions d\u00e9mocratiques du monde. Mais son mod\u00e8le ne saurait, pour cette seule raison, \u00eatre transpos\u00e9 m\u00e9caniquement dans toutes les autres soci\u00e9t\u00e9s. Une d\u00e9mocratie authentique est celle qui parvient \u00e0 concilier les principes universels avec les r\u00e9alit\u00e9s particuli\u00e8res d\u2019un peuple.<\/p>\n Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle avait cette intelligence profond\u00e9ment politique des choses lorsqu\u2019il rappelait qu\u2019\u00ab il n\u2019y a pas de politique qui vaille en dehors des r\u00e9alit\u00e9s \u00bb. Cette maxime devrait, me semble-t-il, accompagner toute r\u00e9flexion sur les institutions et leur adaptation aux soci\u00e9t\u00e9s auxquelles elles sont destin\u00e9es.<\/p>\n Au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 1987, alors que j\u2019exer\u00e7ais mes fonctions d\u2019ambassadeur \u00e0 Paris, une rencontre demeure particuli\u00e8rement pr\u00e9sente dans ma m\u00e9moire. Je m\u2019\u00e9tais rendu \u00e0 l\u2019h\u00f4pital de la Piti\u00e9-Salp\u00eatri\u00e8re pour remettre, au nom du pr\u00e9sident Maaouya ould Sid Ahmed Taya, un bouquet de fleurs au pr\u00e9sident nig\u00e9rien Seyni Kountch\u00e9, qui y \u00e9tait hospitalis\u00e9, et lui adresser les v\u0153ux de prompt r\u00e9tablissement du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n Le pr\u00e9sident Kountch\u00e9 \u00e9tait alors tr\u00e8s affaibli. Malgr\u00e9 la fatigue et les souffrances de la maladie, il tint \u00e0 me remercier chaleureusement et me chargea de transmettre au pr\u00e9sident Maaouya ses salutations fraternelles.<\/p>\n Au cours de notre bref entretien, je me souviens lui avoir pos\u00e9 une question qui, avec le recul, me para\u00eet avoir \u00e9t\u00e9 moins anodine qu\u2019elle ne le semblait alors : \u00ab Monsieur le Pr\u00e9sident, pourquoi nos chefs d\u2019\u00c9tat se reposent-ils beaucoup moins que les chefs d\u2019\u00c9tat europ\u00e9ens \u00bb?<\/p>\n Il me regarda et me r\u00e9pondit avec cette simplicit\u00e9 qui caract\u00e9risait les hommes habitu\u00e9s \u00e0 porter de lourdes responsabilit\u00e9s : \u00ab Monsieur l\u2019Ambassadeur, nous ne pouvons pas nous reposer avec tous ces tas de probl\u00e8mes que nous avons. \u00bb<\/p>\n Comprendre sa propre histoire<\/strong><\/p>\n Cette r\u00e9ponse, aussi br\u00e8ve que saisissante, m\u2019est rest\u00e9e en m\u00e9moire. Derri\u00e8re ces quelques mots se dessinait toute la diff\u00e9rence entre les responsabilit\u00e9s auxquelles \u00e9taient confront\u00e9s les dirigeants africains et celles des dirigeants europ\u00e9ens.<\/p>\n Les tas de probl\u00e8mes \u00e9voqu\u00e9s par le pr\u00e9sident Kountch\u00e9 r\u00e9sumaient, \u00e0 eux seuls, les immenses difficult\u00e9s \u00e9conomiques, sociales, \u00e9ducatives, sanitaires et s\u00e9curitaires auxquelles \u00e9taient confront\u00e9s nos \u00c9tats. Cette conversation m\u2019a \u00e9galement conduit \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir, au fil des ann\u00e9es, \u00e0 la question des institutions politiques et, notamment, \u00e0 celle de la limitation des mandats pr\u00e9sidentiels.<\/p>\n Je ne peux ignorer naturellement ni la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019alternance ni le danger que repr\u00e9sente l\u2019exercice ind\u00e9fini du pouvoir. Mais je consid\u00e8re qu\u2019une r\u00e8gle institutionnelle ne devrait jamais \u00eatre pens\u00e9e ind\u00e9pendamment des r\u00e9alit\u00e9s auxquelles elle s\u2019applique.<\/p>\n En Mauritanie comme dans les autres pays en d\u00e9veloppement, les populations peuvent d\u00e9couvrir, au cours d\u2019un mandat, un dirigeant dont les qualit\u00e9s de gouvernance, l\u2019exp\u00e9rience et la capacit\u00e9 \u00e0 conduire les r\u00e9formes r\u00e9pondent v\u00e9ritablement aux int\u00e9r\u00eats de la Nation.<\/p>\n Pourquoi leur interdire par principe de renouveler leur confiance \u00e0 cet homme si elles le souhaitent librement ? La d\u00e9mocratie ne devrait-elle pas, avant toute chose, \u00eatre la capacit\u00e9 donn\u00e9e au peuple de choisir ? C\u2019est l\u00e0 que se trouve, \u00e0 mes yeux, l\u2019une des contradictions auxquelles les jeunes d\u00e9mocraties africaines ont parfois \u00e9t\u00e9 confront\u00e9es : vouloir importer les m\u00e9canismes d\u2019un syst\u00e8me sans toujours tenir compte des conditions historiques et sociales qui ont permis \u00e0 ce syst\u00e8me de fonctionner ailleurs.<\/p>\n Les Chefs d\u2019\u00c9tats du Sud portent souvent des responsabilit\u00e9s plus lourdes et font face \u00e0 des difficult\u00e9s plus nombreuses que les Chefs d\u2019\u00c9tats du Nord. Ils doivent simultan\u00e9ment construire leurs institutions, d\u00e9velopper leurs \u00e9conomies, lutter contre la pauvret\u00e9, assurer l\u2019\u00e9ducation de leurs populations, renforcer leurs administrations, pr\u00e9server leur unit\u00e9 nationale et r\u00e9pondre aux exigences d\u2019un monde en mutation.<\/p>\n Dans ces conditions, l\u2019exp\u00e9rience, la continuit\u00e9 et la stabilit\u00e9 peuvent parfois constituer des ressources politiques aussi pr\u00e9cieuses que l\u2019alternance.<\/p>\n La v\u00e9ritable question n\u2019est donc peut-\u00eatre pas de savoir combien de temps un dirigeant doit rester au pouvoir, mais plut\u00f4t de savoir comment le pouvoir est exerc\u00e9, au nom de qui il l\u2019est, dans quelles limites, sous quel contr\u00f4le et avec quelle finalit\u00e9.<\/p>\n Une d\u00e9mocratie digne de ce nom ne doit pas seulement organiser l\u2019alternance des hommes ; elle doit surtout garantir l\u2019alternance des id\u00e9es, la libert\u00e9 du citoyen, la responsabilit\u00e9 du gouvernant et la primaut\u00e9 de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n Car, au-del\u00e0 des constitutions, des \u00e9lections et des institutions, demeure une v\u00e9rit\u00e9 politique que l\u2019exp\u00e9rience m\u2019a enseign\u00e9e : un peuple ne peut durablement emprunter \u00e0 un autre peuple sa mani\u00e8re de gouverner sans chercher d\u2019abord \u00e0 comprendre sa propre histoire, ses propres valeurs et ses propres r\u00e9alit\u00e9s. C\u2019est \u00e0 cette condition seulement que la d\u00e9mocratie cesse d\u2019\u00eatre un mod\u00e8le import\u00e9 pour devenir une v\u00e9ritable culture nationale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La d\u00e9mocratie, dans son acception la plus noble, repose sur une id\u00e9e simple : le pouvoir appartient au peuple et doit s\u2019exercer dans le respect de sa volont\u00e9, de ses droits et de sa dignit\u00e9. Elle suppose la libert\u00e9 d\u2019expression, la participation des citoyens, la responsabilit\u00e9 des gouvernants et une bonne gouvernance politique, \u00e9conomique et…..<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":41998,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":["post-41997","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"yoast_head":"\n