Selon la Banque mondiale, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme un besoin de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, avec un impact direct et mesurable sur la croissance \u00e9conomique. Chaque augmentation de 10 % du taux de p\u00e9n\u00e9tration du haut d\u00e9bit peut g\u00e9n\u00e9rer jusqu\u2019\u00e0 1,5 % de croissance du PIB dans les pays en d\u00e9veloppement. Pour la Mauritanie, qui ambitionne une trajectoire de forte croissance \u00e0 l\u2019horizon 2030, la connectivit\u00e9 num\u00e9rique n\u2019est donc plus un luxe, mais un imp\u00e9ratif strat\u00e9gique.<\/p>\n
Or, malgr\u00e9 les investissements consentis depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie, 62,7 % de la population mauritanienne reste priv\u00e9e d\u2019un acc\u00e8s effectif \u00e0 Internet<\/strong>, en raison d\u2019une couverture insuffisante, d\u2019une qualit\u00e9 de service d\u00e9grad\u00e9e ou de co\u00fbts encore dissuasifs. Ce paradoxe entre ambition affich\u00e9e et r\u00e9alit\u00e9 du terrain explique en grande partie le virage op\u00e9r\u00e9 aujourd\u2019hui par les autorit\u00e9s.<\/p>\n C\u2019est dans ce contexte que l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation (ARE) a annonc\u00e9, le 22 janvier dernier, le lancement d\u2019un appel d\u2019offres international pour l\u2019attribution de licences de fourniture de services de communications \u00e9lectroniques par satellite. Une d\u00e9cision qui marque un tournant majeur dans la politique nationale de connectivit\u00e9.<\/p>\n Le dispositif retenu repose sur deux lots distincts<\/strong>, traduisant une volont\u00e9 d\u2019ouverture ma\u00eetris\u00e9e du march\u00e9. Avec une superficie d\u00e9passant le million de kilom\u00e8tres carr\u00e9s et l\u2019une des densit\u00e9s de population les plus faibles au monde, la Mauritanie se heurte \u00e0 un d\u00e9fi structurel : le co\u00fbt prohibitif du d\u00e9ploiement des r\u00e9seaux terrestres<\/strong> dans les zones rurales et enclav\u00e9es.<\/p>\n Dans ce contexte, le satellite appara\u00eet comme une solution pragmatique au probl\u00e8me du \u00ab dernier kilom\u00e8tre \u00bb. Contrairement \u00e0 la fibre ou aux r\u00e9seaux mobiles, il permet une couverture quasi imm\u00e9diate, ind\u00e9pendamment de la topographie ou de la rentabilit\u00e9 commerciale locale. L\u2019investissement se concentre principalement sur les terminaux et leur installation, r\u00e9duisant consid\u00e9rablement les d\u00e9lais de mise en service.<\/p>\n Selon le ICT Development Index 2025<\/em> de l\u2019Union internationale des t\u00e9l\u00e9communications (UIT), la Mauritanie affiche un taux de couverture 4G de 73 %. Pourtant, seuls 37,4 % des habitants utilisent r\u00e9ellement Internet<\/strong>. Autrement dit, la couverture th\u00e9orique ne se traduit pas en usage effectif, en raison d\u2019une qualit\u00e9 de service insuffisante ou instable.<\/p>\n L\u2019ouverture du march\u00e9 satellitaire constitue \u00e9galement un message clair adress\u00e9 aux op\u00e9rateurs historiques. Depuis plusieurs ann\u00e9es, Moov Mauritel, Mattel et Chinguitel font l\u2019objet de mises en demeure et de sanctions financi\u00e8res pour non-respect de leurs engagements de qualit\u00e9. Des millions de dollars d\u2019amendes ont \u00e9t\u00e9 inflig\u00e9s, sans am\u00e9lioration structurelle notable.<\/p>\n La derni\u00e8re mise en demeure, en septembre 2025, faisait \u00e9tat de d\u00e9faillances persistantes dans 62 localit\u00e9s et sur 11 axes routiers strat\u00e9giques<\/strong>. En introduisant une alternative technologique cr\u00e9dible, le r\u00e9gulateur instaure une pression concurrentielle indirecte, susceptible de contraindre les op\u00e9rateurs terrestres \u00e0 investir davantage et \u00e0 am\u00e9liorer leurs performances.<\/p>\n Au-del\u00e0 de la connectivit\u00e9, l\u2019enjeu est celui de l\u2019inclusion num\u00e9rique<\/strong>. Depuis 2020, la Mauritanie a engag\u00e9 d\u2019importants programmes de num\u00e9risation dans la sant\u00e9, l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, l\u2019\u00e9tat civil ou encore les proc\u00e9dures administratives. Mais sans acc\u00e8s universel \u00e0 un Internet de qualit\u00e9, ces investissements risquent de produire un effet paradoxal : moderniser les services pour une minorit\u00e9 tout en marginalisant davantage les populations non connect\u00e9es.<\/p>\n Le satellite peut ainsi devenir un outil structurant pour r\u00e9duire la fracture num\u00e9rique, en permettant aux zones rurales d\u2019acc\u00e9der aux m\u00eames services que les centres urbains : t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine, enseignement \u00e0 distance, services administratifs en ligne, information \u00e9conomique et opportunit\u00e9s entrepreneuriales.<\/p>\n Derri\u00e8re cette ouverture du march\u00e9, un acteur s\u2019impose implicitement : Starlink<\/strong>, la constellation de satellites en orbite basse (LEO) exploit\u00e9e par SpaceX. Bien que l\u2019appel d\u2019offres de l\u2019ARE fasse formellement r\u00e9f\u00e9rence aux syst\u00e8mes g\u00e9ostationnaires, la dynamique mondiale du secteur et les usages observ\u00e9s en Afrique rendent difficilement \u00e9vitable la question de l\u2019entr\u00e9e de Starlink sur le march\u00e9 mauritanien.<\/p>\n Contrairement aux satellites GEO, situ\u00e9s \u00e0 pr\u00e8s de 36 000 km d\u2019altitude, Starlink repose sur des milliers de satellites en orbite basse, \u00e0 environ 550 km. Cette architecture r\u00e9duit fortement la latence et permet des d\u00e9bits comparables, voire sup\u00e9rieurs, \u00e0 ceux des r\u00e9seaux mobiles terrestres. Dans plusieurs pays africains, Starlink est d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9 comme solution de contournement des d\u00e9faillances des r\u00e9seaux nationaux, notamment dans les zones rurales, mini\u00e8res ou frontali\u00e8res.<\/p>\n Pour un pays comme la Mauritanie, confront\u00e9 \u00e0 l\u2019immensit\u00e9 de son territoire et \u00e0 la dispersion de sa population, cette technologie repr\u00e9sente une solution techniquement s\u00e9duisante pour connecter rapidement des zones que les op\u00e9rateurs traditionnels ont longtemps n\u00e9glig\u00e9es.<\/p>\n L\u2019arriv\u00e9e potentielle de Starlink soul\u00e8ve toutefois des questions sensibles de r\u00e9gulation et de souverainet\u00e9 num\u00e9rique<\/strong>. Dans plusieurs pays africains, le service a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 sans licence nationale, via des \u00e9quipements import\u00e9s de mani\u00e8re informelle. Un tel sc\u00e9nario priverait l\u2019\u00c9tat de recettes fiscales, affaiblirait l\u2019autorit\u00e9 du r\u00e9gulateur et cr\u00e9erait une concurrence asym\u00e9trique avec les op\u00e9rateurs locaux soumis \u00e0 des obligations strictes.<\/p>\n L\u2019appel d\u2019offres lanc\u00e9 par l\u2019ARE peut donc \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme une volont\u00e9 de reprendre le contr\u00f4le en amont<\/strong>, en imposant \u00e0 tout acteur satellitaire \u2013 Starlink compris \u2013 un cadre l\u00e9gal clair : licence, obligations de couverture, exigences de qualit\u00e9 de service, contribution au fonds de service universel et respect des imp\u00e9ratifs de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n Sur le plan \u00e9conomique, l\u2019entr\u00e9e de Starlink constituerait un choc concurrentiel majeur. L\u00e0 o\u00f9 les op\u00e9rateurs mobiles ont investi progressivement, souvent en privil\u00e9giant les zones rentables, le satellite en orbite basse peut proposer une couverture quasi uniforme d\u00e8s le premier jour. L\u2019enjeu pour le r\u00e9gulateur n\u2019est pas de remplacer les op\u00e9rateurs existants, mais de r\u00e9\u00e9quilibrer le rapport de force<\/strong> et d\u2019introduire un levier de discipline du march\u00e9.<\/p>\n Reste une limite majeure : le co\u00fbt<\/strong>. Le prix du terminal Starlink et de l\u2019abonnement mensuel demeure \u00e9lev\u00e9 au regard du revenu moyen des m\u00e9nages mauritaniens. \u00c0 court terme, l\u2019usage de cette technologie concernerait principalement les administrations, les entreprises, les ONG, les sites miniers, les zones de p\u00eache ou les projets d\u2019infrastructures, plut\u00f4t que les foyers ordinaires.<\/p>\n \u00c0 moyen terme, des m\u00e9canismes de mutualisation, de subvention ou d\u2019int\u00e9gration dans des programmes publics (\u00e9coles, centres de sant\u00e9, collectivit\u00e9s locales) pourraient toutefois \u00e9largir l\u2019acc\u00e8s et maximiser l\u2019impact social.<\/p>\n En ouvrant son march\u00e9 de l\u2019Internet par satellite, la Mauritanie fait le pari d\u2019une connectivit\u00e9 plus inclusive, plus r\u00e9siliente et mieux adapt\u00e9e \u00e0 ses r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9ographiques<\/strong>. Le succ\u00e8s de cette strat\u00e9gie d\u00e9pendra de la qualit\u00e9 des op\u00e9rateurs s\u00e9lectionn\u00e9s, de la rigueur de la r\u00e9gulation et de la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 int\u00e9grer le satellite dans une vision coh\u00e9rente de transformation num\u00e9rique.<\/p>\n Dans ce cadre, Starlink n\u2019appara\u00eet ni comme une menace absolue ni comme une solution miracle<\/strong>, mais comme un catalyseur potentiel. Ma\u00eetris\u00e9e et r\u00e9gul\u00e9e, son int\u00e9gration pourrait acc\u00e9l\u00e9rer la couverture du territoire et tirer l\u2019ensemble du secteur vers de meilleurs standards. \u00c0 d\u00e9faut, elle risquerait d\u2019ouvrir une nouvelle fracture num\u00e9rique, fond\u00e9e cette fois sur la capacit\u00e9 \u00e0 se payer l\u2019acc\u00e8s au satellite.<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Selon la Banque mondiale, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme un besoin de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, avec un impact direct et mesurable sur la croissance \u00e9conomique. Chaque augmentation de 10 % du taux de p\u00e9n\u00e9tration du haut d\u00e9bit peut g\u00e9n\u00e9rer jusqu\u2019\u00e0 1,5 % de croissance du PIB dans les pays en d\u00e9veloppement. 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\nLe premier lot concerne les op\u00e9rateurs exploitant des satellites en orbite g\u00e9ostationnaire (GEO), autoris\u00e9s \u00e0 fournir directement au grand public des services mobiles de voix et de donn\u00e9es. Il s\u2019agit d\u2019un changement profond : l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet n\u2019est plus exclusivement tributaire des r\u00e9seaux terrestres des op\u00e9rateurs historiques. Le second lot vise la commercialisation de capacit\u00e9s satellitaires aupr\u00e8s d\u2019op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms, d\u2019administrations et d\u2019entreprises, sans acc\u00e8s direct aux utilisateurs finaux. Ce mod\u00e8le interm\u00e9diaire permet \u00e0 des acteurs locaux d\u2019acheter, d\u2019agr\u00e9ger et de redistribuer de la bande passante, favorisant l\u2019\u00e9mergence d\u2019un \u00e9cosyst\u00e8me national autour du satellite.<\/p>\nR\u00e9pondre au d\u00e9fi du territoire et du \u00ab dernier kilom\u00e8tre \u00bb<\/span><\/h3>\n
Un signal adress\u00e9 aux op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms<\/span><\/h3>\n
Inclusion num\u00e9rique et efficacit\u00e9 de l\u2019action publique<\/span><\/h3>\n
Starlink, l\u2019acteur qui s\u2019impose dans le d\u00e9bat<\/span><\/h3>\n
R\u00e9gulation, souverainet\u00e9 et rapport de force<\/span><\/h3>\n
Une solution encore co\u00fbteuse, mais strat\u00e9gique<\/span><\/h3>\n
Un pari structurant pour l\u2019avenir<\/span><\/h3>\n